麗水市四屆人大一次會(huì)議以來的五年，特別是全市“兩山”發(fā)展大會(huì)以來，全市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面準(zhǔn)確完整貫徹新發(fā)展理念，以習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的“麗水之贊”為引領(lǐng)和動(dòng)力，以浙西南革命精神為“麗水之干”注魂賦能立根，不斷推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系和經(jīng)濟(jì)跨越式高質(zhì)量發(fā)展，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”創(chuàng)新實(shí)踐之路，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的跨越。

五年來，全市生產(chǎn)總值年均增長7%。固定資產(chǎn)投資年均增長 9.5%，工業(yè)增加值年均增長9.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長 8.9%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全國和全省同期年均增速水平。

用數(shù)據(jù)來說話，用實(shí)例看五年。這些扎實(shí)的數(shù)字和工作亮點(diǎn)，勾勒和解讀麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軌跡，見證著市委市政府以實(shí)干為筆書寫高質(zhì)量發(fā)展答卷的奮進(jìn)歷程，讓每一個(gè)麗水人真切感受到身邊越來越多的變化，也讓每一個(gè)麗水人對(duì)這座城市的未來充滿期待。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力

2019年1月，麗水成為全國首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市。此后，麗水的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革走在全國前列，多項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)被中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》 充分吸收。

探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的道路，麗水一直敢為人先。圍繞著生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值在產(chǎn)業(yè)化中提升，麗水從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型提升著手，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能。

去年11月8日，麗水超大規(guī)模集成電路制造用超高純鉭項(xiàng)目正式投產(chǎn)。項(xiàng)目組織實(shí)施方為位于麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的同創(chuàng)普潤(上海)特種材料有限公司。

項(xiàng)目布局了6臺(tái)國際領(lǐng)先、中國最大的電子束爐，投產(chǎn)后將形成年產(chǎn)電子級(jí)超高純鉭400噸的能力，滿產(chǎn)后產(chǎn)值超過50億元。從引進(jìn)到建成產(chǎn)業(yè)基地再到實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，麗水同創(chuàng)超大規(guī)模集成電路制造用超高純鉭項(xiàng)目僅用了一年時(shí)間，還實(shí)現(xiàn)了制造裝備完全國產(chǎn)化，填補(bǔ)了該領(lǐng)域空白。

今年2月7日，在省委召開的高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進(jìn)大會(huì)上，“麗水山泉”作為創(chuàng)新舉措和典型案例得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。“麗水山泉”正是麗水聚焦打開生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)路徑，在打造“麗水山耕”生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、“麗水山居”田園民宿、“麗水山景”鄉(xiāng)村旅游等“山”字系品牌的基礎(chǔ)上推出的，另一具有工業(yè)化思維的“水產(chǎn)品”。

聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚提升，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型……五年來，在加快構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的征途上，麗水的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。

全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長3.1%。形成了菌、茶、果、蔬、藥、畜牧、油茶、筍竹和漁業(yè)九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2021年產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的79.9%。全市工業(yè)增加值年均增長8.0%，高于全國(5.8%)和全省(7.1%)同期年均增速2.2個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)。全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長7.8%，分別高于全國(5.5%)和全省(7.5%)同期年均增速2.3個(gè)和0.3個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)表現(xiàn)亮眼，年均增長16.7%，高于服務(wù)業(yè)年均水平8.9個(gè)百分點(diǎn)。

不僅如此，五年來，全市財(cái)政科技支出年均增長16.2%。全社會(huì) R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增長17.3%。每萬人發(fā)明專利擁有量從4.7件提高到9件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值由2016年的27.7%提升至2021年的46.4%。高新技術(shù)企業(yè)增加371家，科技型中小企業(yè)增加1337家，實(shí)現(xiàn)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器縣級(jí)全覆蓋。“雙招雙引”戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程成效顯著，去年新引進(jìn)大項(xiàng)目186個(gè)，簽約央企百億元級(jí)項(xiàng)目6個(gè)。麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲評(píng)中國經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境十大創(chuàng)新示范區(qū)。國家級(jí)科技企業(yè)孵化器、諾貝爾獎(jiǎng)得主專家工作站實(shí)現(xiàn)零突破。啟動(dòng)新一輪科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)148家、省級(jí)科技型中小企業(yè)436家。

增進(jìn)民生福祉 提升幸福指數(shù)

日前，中國改革2021年度案例名單揭曉，集中呈現(xiàn)全國各地改革實(shí)踐和成果。“麗水構(gòu)建‘浙麗保’多層次醫(yī)療保障體系助推共同富裕”改革案例，從全國近200個(gè)地級(jí)市的1500多個(gè)參評(píng)案例中脫穎而出，獲評(píng)全國20個(gè)年度案例之一。

為破解群眾因病致貧返貧難題，麗水通過制度重塑在全國首創(chuàng)政府引導(dǎo)型全民健康補(bǔ)充醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)“浙麗保”。全體基本醫(yī)保參保人員均可參保，實(shí)行無差別待遇。通過公益運(yùn)行、商保承辦，最大限度惠及群眾。2021年，全市已有近45萬人次享受“浙麗保”報(bào)銷待遇，報(bào)銷總額達(dá)1.796億元。

日前，景寧畬族自治縣九龍鄉(xiāng)的沈曉清告訴記者，得益于“大搬快聚富民安居”工程，搬下山后，家門口就能就業(yè)，目前家庭年收入超過了10萬元，是以前在山上的5倍有余。五年來，通過實(shí)施異地搬遷、大搬快治、“大搬快聚富民安居”工程等，麗水已有12.4萬名居住在高山遠(yuǎn)山以及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的居民搬出大山。前不久，麗水“大搬快聚富民安居”工程入選全國脫貧攻堅(jiān)成果典型案例，成為全省唯一入選的案例。

麗水市還實(shí)行低收入農(nóng)戶紅、黃、綠三色防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，創(chuàng)新低收入農(nóng)戶統(tǒng)籌健康保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全市低收入農(nóng)戶零就業(yè)家庭清零，相關(guān)做法入選浙江農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域共同富裕50大典型案例。圍繞數(shù)字化改革，我市創(chuàng)新上線集人社業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全鏈條服務(wù)線上平臺(tái)于一體的“就業(yè)創(chuàng)業(yè)碼”，實(shí)現(xiàn)政策“菜單式呈現(xiàn)”、用戶“點(diǎn)單式選擇”、業(yè)務(wù)“一站式辦理”。

麗水增進(jìn)民生福祉的腳步永不停歇。

五年來，全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長8.2%和9.9%，高于全省0.5個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，其中農(nóng)村居民收入增幅全省“十三連冠”，城鄉(xiāng)居民收入倍差由2016年的2.19降至2.02。2021年全市低收入農(nóng)戶人均可支配收入比上年增長16.1%，增幅連續(xù)六年居全省第一。

五年來，全市道路長度增加 300.4公里。公園綠地面積1425.9 公頃，人均公園綠地面積13.8平方米，分別增加222.1公頃和1.4平方米。“兩湖”公園開園，處州府城開街，城市品位進(jìn)一步提升。全市創(chuàng)成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣4個(gè)，美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)，省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村特色精品村174個(gè)，省歷史文化(傳統(tǒng))村落保護(hù)利用示范村12個(gè)。累計(jì)完成“三改一拆”面積7709.2 萬平方米。

五年來，全市公路總里程增加 439 公里，實(shí)現(xiàn)建制村客車“村村通”。全面建成“兩縱兩橫一支”高速公路主骨架。全市鐵路總里程增加171公里，衢寧鐵路、金臺(tái)鐵路建成通車，麗水機(jī)場(chǎng)、衢麗鐵路、景文高速公路、水東綜合客運(yùn)樞紐等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

2017至2021年，教育經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比例連續(xù)6年達(dá)到 5% 以上，市區(qū)城西小學(xué)、長崗背小學(xué)、東港小學(xué)等一批學(xué)校新建或遷建陸續(xù)完成。財(cái)政文化體育與傳媒支出年均增長 9.2%，建成市體育中心體育館、市游泳館和體育生活館，市工人文化宮，市圖書館，生態(tài)體育公園、水上運(yùn)動(dòng)中心開工建設(shè)。2021年末，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位增至1.53萬張，衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到2.24萬人，其中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師為0.90萬人。市人民醫(yī)院東城院區(qū)、市中心醫(yī)院內(nèi)科大樓、麗水二院遷建等醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目逐步投入使用。

2021年末，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)203.0萬人，其中參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)102.9萬人，比2016年分別增加41.0萬人和 29.2萬人;基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保 243.5萬人，比2016年增加47.9萬人。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

守住生態(tài)底線 擦亮生態(tài)底色

“因?yàn)楹⒆佑邢?，加上喜歡旅游，所以我來到了生態(tài)第一市麗水，沒承想驚喜萬分。”莊哲是一位來自天津的平面設(shè)計(jì)師，從2018年開始，幾乎每年的暑假都會(huì)來麗水，走一走九縣(市、區(qū))，品一品此處的好山好水好空氣。她告訴記者，每當(dāng)春夏之交，孩子的哮喘病就會(huì)愈發(fā)嚴(yán)重，在天津時(shí)就止不住地咳和喘，到了麗水癥狀卻都會(huì)消失，如果不是疫情影響，應(yīng)該在籌備來麗水定居的事了。

莊哲的“小故事”是麗水生態(tài)保護(hù)卓有成效的一個(gè)佐證。

一直以來，麗水在守住生態(tài)底線、擦亮生態(tài)底色這件事上不遺余力，下足了功夫。五年來，干成了一批事關(guān)麗水生態(tài)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事。建設(shè)改造污水管網(wǎng)626.7公里、新增污水日處理能力20.3萬噸，省級(jí)以上工業(yè)園區(qū) “污水零直排區(qū)”全覆蓋，“五水共治”五奪“大禹鼎”，成為首個(gè)“中國天然氧吧城市”。實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零填埋、零增長”。創(chuàng)成省級(jí)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個(gè)、美麗城鎮(zhèn)樣板19個(gè)，景區(qū)鎮(zhèn)108個(gè)、景區(qū)村866個(gè)，中國傳統(tǒng)村落數(shù)量華東地區(qū)第一、全國第三，“拯救老屋行動(dòng)”列入國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，連續(xù)2年成為全省鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀市。市域甌江流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高標(biāo)準(zhǔn)建成甌江綠道網(wǎng)4034公里，甌江源頭區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程列入國家試點(diǎn)，獲中央資金支持20億元，為麗水市迄今獲中央資金支持?jǐn)?shù)額最大單體項(xiàng)目。

截至2021年，全市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)18年全省第一。森林覆蓋率比全省高出20個(gè)百分點(diǎn)。地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名列全國第10 位，國考斷面Ⅰ～Ⅲ類水比例、跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)“三個(gè) 100%”。市區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)優(yōu)良率99.7%，居全省第一，空氣質(zhì)量列全國168個(gè)排名城市第7位。PM2.5 平均濃度21微克/每立方米，較2017年下降32.3%。被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，累計(jì)創(chuàng)成國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣2個(gè)、國家級(jí)生態(tài)縣6個(gè);創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣9個(gè)。

過去五年，成績來之不易。面向新階段，站在新起點(diǎn)，麗水將堅(jiān)毅篤行“麗水之干”，永做跨越式高質(zhì)量發(fā)展道路上奮勇向前的新時(shí)代“挺進(jìn)師”，在高水平全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上開啟高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，為全面建設(shè)綠水青山與共同富裕相得益彰的社會(huì)主義現(xiàn)代化新麗水而不懈奮斗。