網(wǎng)絡(luò)直播打賞又出新規(guī)。5月7日，國家網(wǎng)信辦等4部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞 加強(qiáng)未成年人保護(hù)的意見》（以下簡稱“《意見》”），要求禁止未成年人參與直播打賞， 嚴(yán)控未成年人從事主播等。自去年對未成年人參與網(wǎng)絡(luò)游戲、短視頻娛樂等領(lǐng)域進(jìn)行重點專項規(guī)范治理之后，今年未成年人防沉迷治理措施進(jìn)一步加強(qiáng)。

《意見》進(jìn)一步細(xì)化落實了直播打賞領(lǐng)域未成年人防沉迷治理規(guī)則。以多個維度切入，切實關(guān)注未成年人參與直播打賞的問題，提出細(xì)節(jié)性的規(guī)則包括：禁止未成年人參與直播打賞、嚴(yán)控未成年人從事主播、優(yōu)化升級“青少年模式”、（直播平臺）建立專門服務(wù)團(tuán)隊、規(guī)范重點功能應(yīng)用、加強(qiáng)高峰時段管理、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育等多個方面，進(jìn)一步細(xì)化未成年人防沉迷治理措施，并將防沉迷責(zé)任落實到基層，以體系化的制度設(shè)計保障直播打賞領(lǐng)域未成年人防沉迷治理的落實。

青少年是祖國的未來，隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展，青少年成長過程中面臨的誘惑也越來越多。一方面青少年缺乏抵御誘惑的能力，而互聯(lián)網(wǎng)娛樂多是以“成癮性”娛樂方式為賣點。未成年人容易被各類在線娛樂方式抓住注意力，占據(jù)未成年人寶貴的學(xué)習(xí)、成長、體驗的時間。另一方面互聯(lián)網(wǎng)娛樂內(nèi)容缺乏區(qū)分，往往提供超出未成年心智承受力的娛樂產(chǎn)品，對青少年的成長產(chǎn)生不利影響。所以青少年參與娛樂，包括游戲、影視綜藝、直播打賞、短視頻等諸多娛樂內(nèi)容的時候需要加以限制。不僅僅是防止青少年沉迷，還要對青少年參與演出、青少年內(nèi)容供給適當(dāng)性、青少年實名參與等諸多方面進(jìn)行限制。

《意見》進(jìn)一步強(qiáng)化了未成年人防沉迷治理的監(jiān)管細(xì)節(jié)。比如禁止未成年人打賞，這個表述十分明確，未成年人屬于無民事行為能力人，其打賞行為本身就應(yīng)該是無效的，可撤銷的。比如禁止未成年人從事主播，這項規(guī)則可以有效防止部分家長將孩子作為搖錢樹。

《意見》具備可執(zhí)行性，且考慮了諸多細(xì)節(jié)。但個人認(rèn)為，未成年人防沉迷不僅僅是有一套規(guī)則就能解決問題，在規(guī)則落地的過程中，各方要參與到規(guī)則執(zhí)行上來，包括：

其一，互聯(lián)網(wǎng)平臺需要進(jìn)一步落實實名制。不僅僅是實名注冊，而且要在使用時認(rèn)證用戶身份。如今很多網(wǎng)絡(luò)游戲已經(jīng)嵌入了臉部識別等實名認(rèn)證，在游戲過程中隨機(jī)發(fā)起認(rèn)證，這很好地杜絕了未成年人借用父母的手機(jī)和賬號來玩游戲的行為。未來，無論是直播打賞、短視頻都可以考慮加入這個認(rèn)證機(jī)制。以確定使用者為用戶本人。

其二，內(nèi)容創(chuàng)作者需要提供更加優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容，平臺和監(jiān)管層可以考慮內(nèi)容分級和精準(zhǔn)內(nèi)容推送。既要通過審核來加強(qiáng)未成年人內(nèi)容供給優(yōu)化，也要通過激勵來增加未成年人優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的供給投放，提供更多未成年喜聞樂見，又有益于身心健康的內(nèi)容。以內(nèi)容的質(zhì)量來占據(jù)未成年人的時間，替代那些低質(zhì)量、低俗的內(nèi)容。

其三，家長不能置身事外。實際上很多未成年人沉迷的問題根源在于家長，家長忽視教育做“甩手掌柜”，從客觀上導(dǎo)致未成年人無事可做，繼而沉迷于網(wǎng)絡(luò)。在娛樂供給上，要更多地強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實世界的娛樂供給，比如親子旅游、夏令營，比如近期教育部推動中小學(xué)生學(xué)習(xí)做菜和修理家電，讓孩子更有動手能力，喜歡上現(xiàn)實世界的娛樂，增強(qiáng)動手能力。另一方面在家長觀念上，也要對家長強(qiáng)調(diào)未成年沉迷的危害，幫助家長構(gòu)建積極向上的家庭氛圍。

此次《意見》的發(fā)布說明政策層面對未成年人防沉迷治理依然十分重視，未來未成年人防沉迷治理將逐步體系化、常態(tài)化、規(guī)則化。但光有政策不足以解決所有問題，未成年人防沉迷是一個需要全社會參與的大工程，只有學(xué)校、家庭、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、自媒體、政府共同攜手，才能為未成年人營造良好成長環(huán)境，讓青少年有能力支撐中國美好的未來。

文/盤和林（浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員）

編輯 王進(jìn)雨

校對 盧茜