面對長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展、甬江科創(chuàng)大走廊建設(shè)等一系列機(jī)遇與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、城市品質(zhì)提升、綠色低碳發(fā)展等一系列挑戰(zhàn),鎮(zhèn)海區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),凝神聚力謀發(fā)展,系統(tǒng)重塑強(qiáng)改革,揚(yáng)長補(bǔ)短創(chuàng)優(yōu)勢,加快打造世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地、新材料科創(chuàng)策源地、宜居宜業(yè)宜學(xué)福地,奮力建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市科創(chuàng)強(qiáng)區(qū)、品質(zhì)之城。
聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快打造先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)
一是壯大先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色石化產(chǎn)業(yè)拓展區(qū),建成具有全球影響力和競爭力的世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。全面推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造集成電路設(shè)計(jì)、制造、專用材料等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快提升先進(jìn)裝備制造、智能家電家居等新興產(chǎn)業(yè),超前布局培育先進(jìn)前沿材料、芯片制造、第三代半導(dǎo)體等未來產(chǎn)業(yè)。二是強(qiáng)化企業(yè)數(shù)字賦能。高水平推進(jìn)省級新智造區(qū)域試點(diǎn),推動(dòng)數(shù)字化與產(chǎn)業(yè)化雙向深度融合。構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”雙引擎推進(jìn)模式,引領(lǐng)制造業(yè)全方位轉(zhuǎn)型。實(shí)施智能化改造“125”工程,推進(jìn)數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)。大力發(fā)展新青年經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),加快直播電商、平臺電商經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三是推動(dòng)兩業(yè)深度融合。加快發(fā)展科技服務(wù)、港航物流、商品貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),培育服務(wù)衍生制造、供應(yīng)鏈管理、總集成總承包等新業(yè)態(tài)。提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),探索打造居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、文旅體功能區(qū)融合發(fā)展、協(xié)同共進(jìn)的城市現(xiàn)代商圈,推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈布局。
聚焦科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快打造長三角重要科創(chuàng)策源地
一是建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺。對標(biāo)寧波建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略支點(diǎn)城市要求,全力推進(jìn)甬江科創(chuàng)大走廊鎮(zhèn)海片區(qū)建設(shè)。圍繞新材料、智能制造、集成電路、電子化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域,加快集聚一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)新中心,建立健全引進(jìn)、培育、建設(shè)、發(fā)展的閉環(huán)管理機(jī)制。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施新一輪科技型企業(yè)倍增計(jì)劃,構(gòu)建創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)。推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)施技術(shù)攻關(guān)重大專項(xiàng),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,加速產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通。打響“科技金橋”品牌,建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺,提高科技成果轉(zhuǎn)化效能。三是打造創(chuàng)新人才高地。堅(jiān)持高端引領(lǐng),探索組建人才科創(chuàng)發(fā)展集團(tuán),著力引育戰(zhàn)略科學(xué)家、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)人才、基礎(chǔ)研究人才。聚焦產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,大力引進(jìn)“雄鎮(zhèn)英才”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)人才和團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)新時(shí)代工匠培育工程,建設(shè)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。
聚焦綠色發(fā)展理念,加快打造生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)
一是推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。做好碳達(dá)峰碳中和工作,推進(jìn)綠色建造行動(dòng)等一批標(biāo)志性工程,推動(dòng)節(jié)能減排、減污降碳協(xié)同增效。聚焦工業(yè)和能源兩大領(lǐng)域,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)多能互補(bǔ)和能源資源階梯級利用。大力發(fā)展可再生能源,推動(dòng)新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。二是深化環(huán)境綜合治理。以全域建設(shè)“無廢城市”為抓手,持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土、清廢污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)清新空氣行動(dòng),強(qiáng)化PM2.5和臭氧協(xié)同治理。建設(shè)“污水零直排區(qū)”2.0版,全面消除Ⅴ類斷面。強(qiáng)化土壤污染綜合防控,提升生活垃圾分類質(zhì)效,推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用。三是構(gòu)建閉環(huán)監(jiān)管體系。強(qiáng)化用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法治觀念,嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,優(yōu)化空間保護(hù)開發(fā)格局。建設(shè)“生態(tài)環(huán)境一張圖”,集成數(shù)字化應(yīng)用場景,實(shí)現(xiàn)源頭管控、過程監(jiān)管、結(jié)果核查、應(yīng)用督察全過程閉環(huán)管理。
聚焦共建共治共享,加快打造全域治理現(xiàn)代化樣板區(qū)
一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。根據(jù)網(wǎng)格劃分、黨員人數(shù)變化和工作需要,及時(shí)調(diào)整網(wǎng)格黨組織設(shè)置,提高網(wǎng)格黨組織與基層治理網(wǎng)格契合度。進(jìn)一步理順網(wǎng)格和業(yè)委會(huì)、樓道黨組織之間的關(guān)系,構(gòu)建“村社、小區(qū)、網(wǎng)格、樓道”四級組織網(wǎng)絡(luò)。深化基層“大部制”建設(shè),構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)、扁平管理、人員統(tǒng)籌和協(xié)同高效的運(yùn)行機(jī)制。二是強(qiáng)化多元共治。深入實(shí)施“一社一品”,建設(shè)一批城鄉(xiāng)社區(qū)居民會(huì)客廳,推動(dòng)社區(qū)服務(wù)模式向鄰里化、親情化轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)省級“智慧社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè),打造“1+1+4”一體化社區(qū)“智治”系統(tǒng)。實(shí)施社會(huì)組織培優(yōu)賦能工程,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織有序參與基層治理。三是強(qiáng)化數(shù)字賦能。加強(qiáng)資源統(tǒng)籌和數(shù)據(jù)集成,推進(jìn)“一體化”數(shù)字駕駛艙建設(shè),實(shí)現(xiàn)區(qū)社會(huì)治理智治云圖、鎮(zhèn)(街道)智治平臺、村(社區(qū))智管家、網(wǎng)格手機(jī)終端數(shù)字化平臺四級貫通。繼續(xù)迭代升級“基層治理四平臺”,強(qiáng)化視聯(lián)網(wǎng)三級貫通指揮,建立高效靈敏的“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”機(jī)制。
聚焦民生福祉,加快打造人民幸福美好家園
一是大力推進(jìn)就業(yè)增收。深化收入分配制度改革,激勵(lì)創(chuàng)業(yè)致富、勤勞致富。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。完善扶持發(fā)展中等收入群體的政策體系和工作機(jī)制,讓更多普通勞動(dòng)者通過自身努力跨入中等收入群體行列。二是要辦好人民滿意教育。優(yōu)化教育資源布局,推進(jìn)中小學(xué)教育項(xiàng)目建設(shè),深化區(qū)域教育集團(tuán)化,實(shí)施“校校精品”工程,堅(jiān)決落實(shí)“雙減”政策,打造“宜學(xué)、優(yōu)學(xué)、品學(xué)、樂學(xué)”基礎(chǔ)教育名區(qū)。三是要深化健康鎮(zhèn)海建設(shè)。推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、六醫(yī)統(tǒng)籌”改革,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和功能升級。健全三級公共衛(wèi)生工作體系,完善疾病預(yù)防控制體系,加強(qiáng)全人群、全周期健康管理。推動(dòng)疫情防控預(yù)警體系、指揮體系、應(yīng)急體系、保障體系、統(tǒng)計(jì)體系整體重塑、系統(tǒng)優(yōu)化。四是要豐富養(yǎng)老服務(wù)供給。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合、制度創(chuàng)新為保障的基本養(yǎng)老服務(wù)體系,推廣“公建民營”養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展模式,著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平。

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