6月1日,浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局在杭州召開(kāi)全省平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)。據(jù)悉,即日起,浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局要求全省包括阿里巴巴、網(wǎng)易嚴(yán)選等310家平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展全面自查、限期整改,并要求平臺(tái)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)深入細(xì)致開(kāi)展評(píng)估督導(dǎo),確保自查整改工作落實(shí)到位。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為浙江的一張金名片,對(duì)推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要發(fā)揮了重要作用,年增長(zhǎng)率和對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均超過(guò)15%,在全國(guó)保持領(lǐng)先。目前,浙江省共有網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)310個(gè),網(wǎng)店數(shù)量超過(guò)900萬(wàn)家,年交易額超8萬(wàn)億元。但一些平臺(tái)企業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí),也出現(xiàn)了濫用市場(chǎng)支配地位,實(shí)施“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、低于成本價(jià)銷(xiāo)售等涉嫌壟斷行為;利用虛構(gòu)交易、虛假評(píng)價(jià)、虛假或者引人誤解宣傳等不正當(dāng)手段,防礙公平競(jìng)爭(zhēng);銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品,以假充真、以次充好等違規(guī)網(wǎng)絡(luò)交易,侵害消費(fèi)者權(quán)益等問(wèn)題,影響平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。
對(duì)此,浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)平臺(tái)企業(yè)自查整改提出了兩個(gè)“全覆蓋”的要求。即平臺(tái)全覆蓋,全省310家平臺(tái)企業(yè)均納入本次自查范圍;內(nèi)容全覆蓋,各平臺(tái)企業(yè)依照《電子商務(wù)法》《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《價(jià)格法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)布虛假違法廣告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品、未依法履行平臺(tái)責(zé)任、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等十四個(gè)方面116項(xiàng)整改事項(xiàng)開(kāi)展自查整改。要求平臺(tái)企業(yè)從交易規(guī)則、入駐審核、信息公示、經(jīng)營(yíng)行為、支付渠道、物流快遞到售后服務(wù)等全鏈條各個(gè)環(huán)節(jié),多層面、多角度查找梳理問(wèn)題,力求無(wú)盲區(qū)無(wú)遺漏,切實(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
同時(shí)對(duì)平臺(tái)企業(yè)落實(shí)整改工作提出“兩化”目標(biāo)。即問(wèn)題整改清單化,各平臺(tái)企業(yè)要對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,制定整改清單,明確整改具體的時(shí)間表、任務(wù)書(shū)和責(zé)任圖,逐條逐項(xiàng)制定、分門(mén)分類(lèi)落實(shí)整改措施,6月30日前,根據(jù)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,所采取相關(guān)舉措和落實(shí)情況進(jìn)行匯總分析,形成自查整改報(bào)告報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén);整改舉措制度化,要求平臺(tái)企業(yè)針對(duì)問(wèn)題舉一反三,立足長(zhǎng)效治理,全面修改平臺(tái)管理各項(xiàng)規(guī)章制定,建立完善平臺(tái)合規(guī)管理體系,優(yōu)化平臺(tái)治理體系,落實(shí)完善內(nèi)控監(jiān)督制度,進(jìn)一步提高公司管理層及業(yè)務(wù)人員的合規(guī)意識(shí)。
此外,浙江省各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將在今后的工作中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,按照“一企一策”要求,抽調(diào)相關(guān)人員組建平臺(tái)企業(yè)評(píng)估督導(dǎo)組,利用“浙江公平在線”開(kāi)展定向監(jiān)測(cè)和抽查復(fù)核,對(duì)自查整改不到位、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)突出的平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)有發(fā)現(xiàn)違法行為的一律從嚴(yán)從重查處。下一步,浙江省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,結(jié)合部門(mén)職責(zé),加大對(duì)平臺(tái)企業(yè)監(jiān)督管理,加大對(duì)違法違規(guī)平臺(tái)的查處力度,同時(shí)進(jìn)一步豐富工作手段,服務(wù)平臺(tái)企業(yè),努力構(gòu)建有活力有創(chuàng)新力的制度環(huán)境,積極推動(dòng)平臺(tái)規(guī)范健康有序發(fā)展。
會(huì)后,各平臺(tái)企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛表示,將在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)下,盡快成立相關(guān)工作組,全面對(duì)標(biāo)整改事項(xiàng),全面查找問(wèn)題,制定整改方案,提出針對(duì)性舉措,按期完成整改報(bào)告。同時(shí),不斷健全長(zhǎng)效防控機(jī)制,將合規(guī)要求融入經(jīng)營(yíng)模式和業(yè)務(wù)流程,切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

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