受訪者供圖。

1月15日至1月19日，北京市第十六屆人民代表大會第一次會議舉行。北京市人大代表、北京市第十五屆人大社會建設(shè)委員會委員張雪梅在接受新京報記者采訪時表示，今年是她履行人大代表職責(zé)的第六個年頭，“我在履職的過程中認(rèn)識到，群眾向人大代表提出的問題，往往也是立法要探索解決的問題，人大代表要發(fā)揮好聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，這就是人大代表的職責(zé)?！?/p>

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張雪梅此次上會帶來了《關(guān)于盡快解決北京市老殘家庭特困群體養(yǎng)老照護(hù)困境的建議》等建議。她表示，老殘家庭是社會弱勢群體中的最弱勢，建議相關(guān)政府部門和殘聯(lián)打破各自為政界限，就解決老殘家庭困境問題建立多部門共同協(xié)調(diào)和落實(shí)機(jī)制。

履職第六年 發(fā)揮好聯(lián)系群眾優(yōu)勢是人大代表的職責(zé)

作為從第十五屆連任至第十六屆的“老代表”，張雪梅告訴新京報記者，她在履職過程中認(rèn)識到，人大代表一定要提高政治站位，要有責(zé)任意識，僅僅是一個合格的專業(yè)人士還不夠。

“人大代表看問題、想問題要從政治上去看去想，要多學(xué)習(xí)、多領(lǐng)悟，要對人民代表大會制度有更深的領(lǐng)悟。履職要認(rèn)真盡責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，同時發(fā)揮自己的專長，在自己專業(yè)的方面多調(diào)研、多分析、多思考，為推動新時代首都的發(fā)展凝心聚力、建言獻(xiàn)策。除了發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，也要發(fā)揮好聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，這就是人大代表的職責(zé)?！睆堁┟氛f。

她告訴新京報記者，人大代表要多響應(yīng)市人大的要求，比如參與萬名代表下基層、參與立法、監(jiān)督等方面的工作，發(fā)揮好密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，履職不是簡單地提個代表建議、發(fā)個言就完了，對綜合素質(zhì)要求很高，所以平時得注意多調(diào)研、多分析、多匯集民意。群眾向人大代表提出的問題，往往也是立法要探索解決的問題。

據(jù)了解，張雪梅作為立法工作組成員參與了《北京市未成年人保護(hù)條例》的修訂工作?！盁o論是未成年人保護(hù)條例、城市更新條例等地方立法前期的論證、調(diào)研工作，還是接訴即辦條例等執(zhí)法檢查工作，我在這一過程中都感受到了踐行人民民主的理念。”她對新京報記者表示。

此外，對于此次政府工作報告中提到的促進(jìn)消費(fèi)等內(nèi)容，張雪梅在接受新京報記者采訪時表示，過去三年新冠疫情的持續(xù)對全市的生產(chǎn)生活影響很大，在后疫情時代，各方面的重建任務(wù)也很艱巨，所以穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)，提振市場和市民信心是很重要的工作。

張雪梅告訴新京報記者，相關(guān)部門在立法、監(jiān)督中匯集群眾和代表的意見，重點(diǎn)研究相應(yīng)的法規(guī)條款，推動重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決，市人大常委會探索實(shí)踐全國人民民主的過程，既有深度，又有廣度，更有力度。

應(yīng)盡快解決養(yǎng)老照護(hù)困境

張雪梅表示，目前在北京市很多社區(qū)中分散居住著一類非常特殊的家庭——老殘家庭，即60歲以上的老年父母與成年中、重度殘障子女共同生活且需完全負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)照護(hù)責(zé)任的家庭（其中多是計(jì)劃生育獨(dú)生子女家庭）。這是老年和殘障弱勢群體疊加構(gòu)成的一個特困群體，是社會弱勢群體中的最弱勢。

據(jù)了解，近年來市民政局和殘聯(lián)建立和實(shí)施了包括托底保障、補(bǔ)貼、特困人員保障、托養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)等相關(guān)體系和政策。不過張雪梅表示，現(xiàn)有政策并不能滿足現(xiàn)實(shí)需求，老殘家庭迫切解決的問題包括生活、照護(hù)、醫(yī)養(yǎng)、社交、財(cái)產(chǎn)、身故后法律困境等。

她建議，相關(guān)政府部門和殘聯(lián)打破各自為政界限，就解決老殘家庭困境問題建立多部門共同協(xié)調(diào)和落實(shí)機(jī)制；通過政府購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠及現(xiàn)有的各類補(bǔ)貼政策激勵措施，大力培育、扶持和發(fā)展更多的機(jī)構(gòu)為成年殘障人員提供專業(yè)服務(wù)，盡可能覆蓋到所有老殘家庭；建立政府、社會和家庭相結(jié)合、可持續(xù)、可復(fù)制擴(kuò)展的系統(tǒng)性保障體系；由政府相關(guān)部門建立并落實(shí)嚴(yán)格的監(jiān)管政策、責(zé)任機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。