今年政府工作報告中，著力擴大國內需求被擺在今年工作的首位，這意味著擴內需被寄予了復蘇經濟、拉動經濟高質量發(fā)展的厚望。

過去一年，國內內需面臨諸多沖擊，對經濟拉動力明顯不足，今年消費復蘇正當時，擴內需如何發(fā)力？兩會期間，新京報貝殼財經推出“2023全國兩會經濟策”，上海財經大學校長、中國宏觀經濟論壇（CMF）聯(lián)合創(chuàng)始人劉元春對新京報貝殼財經記者表示，今年消費將出現(xiàn)修復性反彈，但恢復到常態(tài)化水平仍需時日。

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上海財經大學校長、中國宏觀經濟論壇（CMF）聯(lián)合創(chuàng)始人劉元春。受訪者供圖

劉元春指出，當前經濟的主要矛盾是需求不足，在目前整個世界經濟疲軟，外需下滑的前提下，擴內需顯得尤為重要。全球大環(huán)境未發(fā)生根本性好轉，甚至持續(xù)惡化的話，很難在外需上做文章，通過短期政策調整能夠影響的變量只能是內需。因此，宏觀經濟政策必須專注于擴內需。

今年在疫情政策放開，社會和經濟秩序逐漸恢復，消費的擴張和恢復，投資持續(xù)的增長和穩(wěn)定，成為擴內需的兩只抓手。

劉元春：消費已現(xiàn)恢復，但并未現(xiàn)報復性消費

劉元春指出，從前三個月高頻數(shù)據(jù)觀察，目前消費的修復非常明顯，尤其是疫情政策放開為國內經濟社會秩序常態(tài)化奠定了很好的基礎。春節(jié)期間吃穿住行等消費參數(shù)都出現(xiàn)了明顯的補償性反彈，但沒有出現(xiàn)報復性消費。

其中最核心的原因在于：第一，消費者的資產負債表修復相對緩慢。第二，長期可支配收入及其預期好轉需要很多前提條件。第三，房地產下滑導致房地產相關消費支出出現(xiàn)收縮。第四，前期消費刺激效應難以持續(xù)在邊際上改善，汽車銷售難以展現(xiàn)去年快速增長的態(tài)勢。

綜合判斷，國內消費恢復基本實現(xiàn)，但是并出現(xiàn)反彈報復性的消費。這樣的狀況實際上與世界其他國家疫情防控放開后，經濟恢復過程大致相當。

對于當前消費的恢復和擴張，劉元春表示必須從幾個角度來看待。第一個角度是消費修復，消費狀態(tài)從過去社交隔離、經濟社會交易緩慢的狀態(tài)向常態(tài)化下的修復。疫情沖擊所帶來的疤痕效應的修復，依賴于通過消費基金對受損比較嚴重的人群和區(qū)域進行補貼，依賴于可支配收入及其預期的改善。。

第二個很重要的角度是要主動進行消費場景的制造和修復。疤痕效應的影響不可小覷，消費者在心理上的修復，消費習慣上的修復，實際上要比預想的緩慢。

劉元春強調，必須抓住疫情政策放開后經濟修復的時點，以免疤痕效應對消費的影響中期化、永久化。因此在消費問題上，從修復居民的資產負債表著手很重要。

他解釋稱，在消費政策上面，推出以家庭裝修為主體的消費政策。另外在解決年輕人住房和新市民住房上，加大保障房力度，從根本上解決部分新興市民居住上的核心問題，釋放短期消費潛力。消費政策的著力點應從過去的汽車逐步向新的領域進行轉移。

對于疫情期間受到沖擊最大的行業(yè)，消費政策優(yōu)化可能會對需求產生強烈的修復效應。在新型消費上，特別是消費政策著力的產業(yè)，包括新能源和居住方面的產業(yè)，消費政策也會產生積極影響。

第三個是要全力拼經濟，要抓住開門紅、爭取上半年經濟出現(xiàn)較好以及可持續(xù)的態(tài)勢，從而使消費信心，消費預期出現(xiàn)全面逆轉。消費信心逆轉很難，并非短期政策就能夠影響的。

消費修復后的消費擴大和消費潛力的釋放，則依賴于很深層次的結構性改革調整，可能需要一些中期考慮。總體來說，今年消費將出現(xiàn)修復性反彈，但很難在四季度時全面恢復到常態(tài)水平，因為疫情疤痕效應帶來的消費問題，可能要有一個較長的恢復過程。

今年政府投資仍將有所作為，但重點在于改善民營投資預期

劉元春還表示，投資是逆周期調整的法寶，去年國家已經在擴內需上加大了投資力度，今年投資仍是穩(wěn)增長的抓手。制造業(yè)和基建投資保持相對穩(wěn)定，但邊際上進一步提升的難度很大。

今年我國的投資增速如果依然保持在6%-8%的水平，將較去年有所提升。從今年來看，應該能夠在投資擴張上有所作為，并且也能夠達到相應的預期，核心焦點還是在投資預期上，而不是簡單的政府類的加力。

民間投資相當一部分是房地產投資，房地產投資穩(wěn)定，對于穩(wěn)定民營企業(yè)投資非常重要，此外服務業(yè)類企業(yè)的恢復和投資信心的止跌也是很重要的，另外大量中小企業(yè)投資嚴重收縮，中小企業(yè)的預期仍未在宏觀經濟回暖后出現(xiàn)上升，當前民間資本躺平的現(xiàn)象與民營投資預期收益率持續(xù)下降有密切關聯(lián)。

因此今年在投資的邊際擴展方面，一定要在穩(wěn)預期上面下功夫，使民間投資出現(xiàn)逐漸復蘇的過程。在保證政府類投資相對穩(wěn)定的基礎上，今年要在民間投資上做足工作，這是今年投資提振的一個關鍵。

劉元春指出，以政府投資撬動民間投資，是今年要主抓的核心，更為重要的是必須要在部分常規(guī)性的政策上，尋找到能夠令消費政策和投資政策相互促進，相互共融的方案。

在政府投資端，國家依然注重科技治理，加大在研發(fā)和新技術上的投入，考慮到政府端和市場兩端投資的全面發(fā)力，新經濟、新技術、新模式行業(yè)依然是重點受益的行業(yè)。同時在布局新發(fā)展格局上，產業(yè)鏈供應鏈補鏈方面的產業(yè)也將會是受益的行業(yè)。

編輯 王進雨 徐超

校對 柳寶慶