今年政府工作報告中,著力擴大國內需求被擺在今年工作的首位,這意味著擴內需被寄予了復蘇經濟、拉動經濟高質量發(fā)展的厚望。
過去一年,國內內需面臨諸多沖擊,對經濟拉動力明顯不足,今年消費復蘇正當時,擴內需如何發(fā)力?兩會期間,新京報貝殼財經推出“2023全國兩會經濟策”,上海財經大學校長、中國宏觀經濟論壇(CMF)聯(lián)合創(chuàng)始人劉元春對新京報貝殼財經記者表示,今年消費將出現(xiàn)修復性反彈,但恢復到常態(tài)化水平仍需時日。
(資料圖片僅供參考)
上海財經大學校長、中國宏觀經濟論壇(CMF)聯(lián)合創(chuàng)始人劉元春。受訪者供圖
劉元春指出,當前經濟的主要矛盾是需求不足,在目前整個世界經濟疲軟,外需下滑的前提下,擴內需顯得尤為重要。全球大環(huán)境未發(fā)生根本性好轉,甚至持續(xù)惡化的話,很難在外需上做文章,通過短期政策調整能夠影響的變量只能是內需。因此,宏觀經濟政策必須專注于擴內需。
今年在疫情政策放開,社會和經濟秩序逐漸恢復,消費的擴張和恢復,投資持續(xù)的增長和穩(wěn)定,成為擴內需的兩只抓手。
劉元春:消費已現(xiàn)恢復,但并未現(xiàn)報復性消費
劉元春指出,從前三個月高頻數(shù)據(jù)觀察,目前消費的修復非常明顯,尤其是疫情政策放開為國內經濟社會秩序常態(tài)化奠定了很好的基礎。春節(jié)期間吃穿住行等消費參數(shù)都出現(xiàn)了明顯的補償性反彈,但沒有出現(xiàn)報復性消費。
其中最核心的原因在于:第一,消費者的資產負債表修復相對緩慢。第二,長期可支配收入及其預期好轉需要很多前提條件。第三,房地產下滑導致房地產相關消費支出出現(xiàn)收縮。第四,前期消費刺激效應難以持續(xù)在邊際上改善,汽車銷售難以展現(xiàn)去年快速增長的態(tài)勢。
綜合判斷,國內消費恢復基本實現(xiàn),但是并出現(xiàn)反彈報復性的消費。這樣的狀況實際上與世界其他國家疫情防控放開后,經濟恢復過程大致相當。
對于當前消費的恢復和擴張,劉元春表示必須從幾個角度來看待。第一個角度是消費修復,消費狀態(tài)從過去社交隔離、經濟社會交易緩慢的狀態(tài)向常態(tài)化下的修復。疫情沖擊所帶來的疤痕效應的修復,依賴于通過消費基金對受損比較嚴重的人群和區(qū)域進行補貼,依賴于可支配收入及其預期的改善。。
第二個很重要的角度是要主動進行消費場景的制造和修復。疤痕效應的影響不可小覷,消費者在心理上的修復,消費習慣上的修復,實際上要比預想的緩慢。
劉元春強調,必須抓住疫情政策放開后經濟修復的時點,以免疤痕效應對消費的影響中期化、永久化。因此在消費問題上,從修復居民的資產負債表著手很重要。
他解釋稱,在消費政策上面,推出以家庭裝修為主體的消費政策。另外在解決年輕人住房和新市民住房上,加大保障房力度,從根本上解決部分新興市民居住上的核心問題,釋放短期消費潛力。消費政策的著力點應從過去的汽車逐步向新的領域進行轉移。
對于疫情期間受到沖擊最大的行業(yè),消費政策優(yōu)化可能會對需求產生強烈的修復效應。在新型消費上,特別是消費政策著力的產業(yè),包括新能源和居住方面的產業(yè),消費政策也會產生積極影響。
第三個是要全力拼經濟,要抓住開門紅、爭取上半年經濟出現(xiàn)較好以及可持續(xù)的態(tài)勢,從而使消費信心,消費預期出現(xiàn)全面逆轉。消費信心逆轉很難,并非短期政策就能夠影響的。
消費修復后的消費擴大和消費潛力的釋放,則依賴于很深層次的結構性改革調整,可能需要一些中期考慮。總體來說,今年消費將出現(xiàn)修復性反彈,但很難在四季度時全面恢復到常態(tài)水平,因為疫情疤痕效應帶來的消費問題,可能要有一個較長的恢復過程。
今年政府投資仍將有所作為,但重點在于改善民營投資預期
劉元春還表示,投資是逆周期調整的法寶,去年國家已經在擴內需上加大了投資力度,今年投資仍是穩(wěn)增長的抓手。制造業(yè)和基建投資保持相對穩(wěn)定,但邊際上進一步提升的難度很大。
今年我國的投資增速如果依然保持在6%-8%的水平,將較去年有所提升。從今年來看,應該能夠在投資擴張上有所作為,并且也能夠達到相應的預期,核心焦點還是在投資預期上,而不是簡單的政府類的加力。
民間投資相當一部分是房地產投資,房地產投資穩(wěn)定,對于穩(wěn)定民營企業(yè)投資非常重要,此外服務業(yè)類企業(yè)的恢復和投資信心的止跌也是很重要的,另外大量中小企業(yè)投資嚴重收縮,中小企業(yè)的預期仍未在宏觀經濟回暖后出現(xiàn)上升,當前民間資本躺平的現(xiàn)象與民營投資預期收益率持續(xù)下降有密切關聯(lián)。
因此今年在投資的邊際擴展方面,一定要在穩(wěn)預期上面下功夫,使民間投資出現(xiàn)逐漸復蘇的過程。在保證政府類投資相對穩(wěn)定的基礎上,今年要在民間投資上做足工作,這是今年投資提振的一個關鍵。
劉元春指出,以政府投資撬動民間投資,是今年要主抓的核心,更為重要的是必須要在部分常規(guī)性的政策上,尋找到能夠令消費政策和投資政策相互促進,相互共融的方案。
在政府投資端,國家依然注重科技治理,加大在研發(fā)和新技術上的投入,考慮到政府端和市場兩端投資的全面發(fā)力,新經濟、新技術、新模式行業(yè)依然是重點受益的行業(yè)。同時在布局新發(fā)展格局上,產業(yè)鏈供應鏈補鏈方面的產業(yè)也將會是受益的行業(yè)。
編輯 王進雨 徐超
校對 柳寶慶

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