5月，生態(tài)環(huán)境部、工信部等五部門發(fā)布《關(guān)于實施汽車國六排放標準有關(guān)事宜的公告》，今年7月1日起，全國范圍全面實施國六排放標準6b階段，禁止生產(chǎn)、進口、銷售不符合國六排放標準6b階段的汽車。至此，“國六b”的靴子落地。

但與此同時，針對部分實際行駛污染物排放試驗（即RDE試驗）報告結(jié)果為“僅監(jiān)測”等輕型汽車國六b車型，公告明確給予半年銷售過渡期，允許銷售至2023年12月31日。

距離被稱為史上最嚴排放標準的“國六b”實施還有不到半個月的時間，新京報貝殼財經(jīng)記者邀請中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學紅、中國汽車流通協(xié)會專家委員會專家顏景輝、汽車行業(yè)資深分析師梅松林、黃河科技學院客座教授張翔，圍繞“國六b”全面實施燃油車市場會迎來“降價潮”，以及是否會加速新能源汽車推廣等問題，共同探討國六b實施將會對車市帶來哪些影響？

(資料圖)

郎學紅表示，對主機廠而言，生產(chǎn)滿足國六b標準的車型并沒有太大的困難。從往年的標準切換點來看，新規(guī)實施會給車市帶來異常波動影響；但由于今年設(shè)置了過渡期，預(yù)計車市6月份不會出現(xiàn)極端集中清庫情況，7月份也不會有回落。

她預(yù)計，隨著車市呈現(xiàn)溫和復蘇的跡象，以及在國家出臺的一系列促消費政策刺激下，全年車市有望實現(xiàn)同比增長。

一問：為何推行“國六”標準？

加大環(huán)保投入，推動汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

郎學紅：“國六”標準的實施，將提升汽車排放控制能力，降低汽車的污染物排放，推動汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，這也意味著車企要在環(huán)保和低排放上有更大的投入。

顏景輝：在碳達峰碳中和的背景下，我國堅定不移地推動汽車行業(yè)的節(jié)能減排發(fā)展。國六排放標準分兩階段實施已給車企預(yù)留切換時間，讓各車企心中有了明確時間表以逐步完成技術(shù)升級，目前的主流汽車廠家均已具備國六b的生產(chǎn)技術(shù)，國六排放標準切換主要體現(xiàn)在銷售端。

張翔：實施國六排放標準的目的在幾個方面，一是提高排放標準，減少機動車對大氣有害物的排放，保護環(huán)境；二是也會不斷提高汽車行業(yè)技術(shù)水平，讓一些達不到水平和標準的小車企逐步淘汰，這也符合我們國家汽車行業(yè)優(yōu)勝劣汰的規(guī)則，提高行業(yè)集中度。

全球范圍內(nèi)都在控制碳排放，減少碳排放，在這樣的背景下，排放標準政策越來越嚴，可以推進車企、零部件產(chǎn)業(yè)鏈等向新能源汽車轉(zhuǎn)型，汽車行業(yè)市場集中度將進一步提高，也有助于中國車企做大做強，走出國門走向國際市場。

二問：新規(guī)全面實施對車市有何影響？

成本增加，生產(chǎn)國六b車型無太大困難

郎學紅：對主機廠而言，生產(chǎn)滿足國六b標準的車型并沒有太大的困難，主要的壓力還是因為產(chǎn)銷未達到預(yù)期，生產(chǎn)節(jié)奏受到影響帶來的成本壓力。此外，此前政策未對非RDE車型的停產(chǎn)時間和停售時間作出劃分，若同時切換，在生產(chǎn)端和流通端，主機廠和經(jīng)銷商都將會面臨清庫壓力。若設(shè)置一定期限的銷售過渡期，主機廠可更靈活調(diào)整車型排產(chǎn)時間，消化原有零部件，減輕成本壓力。同時，對于流通企業(yè)而言，由于設(shè)置了過渡期，避免了在政策切換臨界點時，集中清庫存時價格劇烈波動對車市帶來的負面影響。

顏景輝：在節(jié)能減排及碳達峰碳中和政策的背景下，燃油車的排放標準不斷提升，我國在發(fā)展推廣新能源汽車的同時也對燃油車的排放標準要求逐步提升，此外每次排放標準的切換時間和周期也越來越短，標準也越來越高，這也是一種發(fā)展趨勢。

對于廠家來講，每一次切換都會出現(xiàn)新車供應(yīng)問題，特別不是主流品牌的車型，在整個切換過程中其符合新的排放標準的車型可能會出現(xiàn)供應(yīng)短缺，影響其銷售，但這些車型往往并不是熱銷車型。

梅松林：2023年實施國六b排放標準是既定政策的落地，早在2016年就制定這樣的計劃，絕大多數(shù)車企已經(jīng)切換到國六b了；國六b新規(guī)的實施對車市應(yīng)該沒有太大影響，但車輛成本增加。

張翔：國六b排放標準的推行可以倒逼車企的研發(fā)，通過新排放標準的實施可以把一些落后車型和落后技術(shù)淘汰，倒逼企業(yè)技術(shù)升級。

三問：是否會出現(xiàn)“降價潮”？

設(shè)置過渡期緩沖，未見大規(guī)模降價促銷

顏景輝：國六a之前通過各種分流、各種途徑已經(jīng)進行了大部分銷售，如果最終7月1日國六b排放標準政策實施之時還有部分不符合規(guī)定的車型，最終將流向二手車市場。

而對于降價潮，此次國六b排放標準切換沒有完全出現(xiàn)此前排放標準切換時大規(guī)模降價情況，但國六a的車型在一定程度上價格肯定要下探，但下探的程度不一。

梅松林：因為有半年過渡期，國六a的燃油車尚不至于大幅降價促銷。排放標準不斷推高，增加了傳統(tǒng)燃油車的成本，相較于新能源車愈加不利。排放標準的升級主要是為了減排，但同時也助推了新能源車的普及，中國和歐洲市場都很好證明了這一點。

四問：對消費者購車有何影響？

國六a車型性價比較高，或影響二手車價格

郎學紅：消費者對價格的關(guān)注度更高一些。如果新標準的實施對購買使用環(huán)節(jié)不產(chǎn)生額外的不利影響的話，消費者可能更看重價格。

顏景輝：汽車排放標準始終在不斷提升，整體來說，現(xiàn)階段購買“國六a”車型，對以后二手車的交易和殘值影響并不大。

梅松林：現(xiàn)階段國六a車型性價比應(yīng)該比較高，但二手車的價格和殘值也會下降。如果只考慮使用價值而不考慮殘值的話，還是可以考慮購買國六a的車型。

張翔：預(yù)計現(xiàn)階段購買國六a車型對于以后二手車交易和殘值影響比較小。

五問：利好新能源汽車市場？

新能源汽車與燃油車不是此消彼長關(guān)系

顏景輝：新能源汽車的推廣發(fā)展是大趨勢，在整個排放比提升的同時也在大力發(fā)展新能源汽車。

從政策層面來看，包括國常會發(fā)布的延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車購置稅政策等都是對新能源汽車發(fā)展的支持，新能源汽車與燃油車并不是此消彼長，在推動燃油車排放標準升級的同時也在堅定不移地發(fā)展新能源汽車。

六問：半年銷售過渡期意義何在？

有充足的時間消化庫存車

郎學紅：目前國家將“國六標準”分為“國六a”和“國六b”兩個階段，分別于2020年和2023年在全國統(tǒng)一實施。隨著國六b排放標準實施時間日益臨近，部分主機廠和經(jīng)銷商向協(xié)會反映，按2023年7月1日時間節(jié)點切換，有一定的難度和壓力。這主要涉及排放標準中新增加了實際道路行駛排放（RealDrivingEmission，RDE）這一要求，即要求汽車既要在試驗室測試達標，還要在市區(qū)、郊區(qū)和高速公路上，在車輛正常行駛狀態(tài)下利用便攜式排放測試設(shè)備進行尾氣測試，結(jié)果也必須達到標準規(guī)定要求。

在生產(chǎn)過程中，某一車型的生產(chǎn)時間、改款換代時間，車企都會提前做相關(guān)的計劃和安排。但今年一季度，因市場疲軟，購買需求減弱，消費者普遍持幣觀望，銷售情況低于預(yù)期，使得主機廠原有時間表未能按計劃完成，產(chǎn)生庫存。這既包括此前計劃生產(chǎn)的部分國六b非RDE車型未能生產(chǎn)出來，造成相關(guān)車型零部件大量庫存，使主機廠面臨成本壓力；也包括已生產(chǎn)的國六b非RDE車型進入流通環(huán)節(jié)后產(chǎn)生的庫存。

在此前協(xié)會召開的座談會上，參會企業(yè)建議，對于生產(chǎn)端的切換嚴格按政策文件執(zhí)行，在2023年6月30日之前全面停止不符合排放標準車輛的生產(chǎn)；而對于進入流通端的于2023年6月30日前生產(chǎn)下線的車輛，由于其不對環(huán)保產(chǎn)生增量的影響，考慮到實際銷售情況，也為避免造成大量的浪費損失，建議國家給予6-12個月的銷售過渡期，以利于汽車市場的穩(wěn)定、行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營過渡和環(huán)保政策的完美落實。

顏景輝：國六b新規(guī)并非新頒布就要實施的政策，此前政策早已明確了實施的時間點，北京等一線城市已經(jīng)提前實施國六b排放標準；而設(shè)置半年的過渡期主要是針對目前國六b即將實施中存在的一些特殊情況。

梅松林：有充足的時間消化掉庫存車，讓車企做好充分的準備，平穩(wěn)切換到國六b。

張翔：部分企業(yè)已提前平穩(wěn)切換到國六b；但也有部分技術(shù)水平比較落后、規(guī)模比較小的車企壓力相對較大，半年的銷售過渡期能夠減緩其壓力，實現(xiàn)國六b的平穩(wěn)切換。

七問：今年車市趨勢怎樣？

5月現(xiàn)復蘇，全年有望實現(xiàn)同比正增長

郎學紅：今年車市確實是一波三折，上半年出現(xiàn)了多次起伏變化，當然也有多重因素的影響，這其中一個很重要的因素是整體消費的恢復和消費者信心的恢復出現(xiàn)了一些起伏變化。

不過，在5月份，車市呈現(xiàn)了溫和復蘇的態(tài)勢。隨著車市的逐步復蘇，預(yù)計6月份車市銷量環(huán)比5月持平，甚至樂觀一點，還可能會實現(xiàn)微增長，呈現(xiàn)“淡季不淡”的特點。

從往年的標準切換點來看，新規(guī)實施會給車市帶來異常波動影響。如2019年五六月份車市銷量高于預(yù)期，特別是6月份曾出現(xiàn)了異常的沖高現(xiàn)象，隨后七八月份車市出現(xiàn)明顯回落。但是今年由于設(shè)置了過渡期，目前看車市較為平穩(wěn)，預(yù)計6月份也不會出現(xiàn)極端的集中清庫情況，7月份也不會有回落。

總體來說，對于主機廠家和經(jīng)銷商而言，盡管下半年市場仍壓力重重，但隨著車市呈現(xiàn)溫和復蘇的跡象，以及在國家出臺的一系列促消費政策刺激下，全年車市有望實現(xiàn)同比增長。

顏景輝：今年上半年整個市場拉動還是相對接近預(yù)期，而下半年將進一步發(fā)力，但多輪的透支也對汽車市場銷售有一定影響，同時個人購買的意愿、消費能力的恢復等因素也會影響到汽車消費，整體來看，對下半年汽車市場持謹慎樂觀態(tài)度。

梅松林：今年是各種競爭集中爆發(fā)的一年，新能源汽車和傳統(tǒng)燃油車直接競爭，自主品牌和合資品牌正面交鋒，新興勢力挑戰(zhàn)傳統(tǒng)勢力。相信經(jīng)過“戰(zhàn)爭”洗禮后的中國汽車市場將變得更加強大，真正可以自信邁入國際市場，同新興和傳統(tǒng)國際品牌一比高低。

編輯張冰校對 賈寧