8月21日，國家廣播電視總局聯合工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)管總局等有關單位，在北京召開治理電視“套娃”收費和操作復雜工作動員部署會。要求今年年底前，開展試點工作和專項整治，聚焦解決“收費包多、收費主體多、收費不透明”問題。

針對這一問題，記者走訪了小米、華為、海信、TCL、索尼、長虹、康佳等品牌門店。

(相關資料圖)

多名電視銷售人員向記者表示，電視機搭配的娛樂影視專區(qū)為內置服務，用戶收看視頻需要開通會員。當記者問及是否開通一次會員就能觀看全部視頻時，一名銷售人員表示，可以購買平臺自帶的聚合會員，聚合會員下包含多家視頻App的服務，“但聚合會員比較貴，一年五百多，分開付的話比較劃算?！?/p>

“現在很多人都在罵電視亂收費，其實跟廠商沒關系，畢竟你充的是視頻App的會員，”一名銷售人員告訴記者，“只不過說現在視頻內容比較多，所以在付費方面可能會涉及不同的公司，這個消費者可以自主選擇?！?/p>

記者就此事聯系了部分智能電視廠商，長虹虹魔方表示，公司已關注到此事，并且已經在按主管部門要求，對照主管部門指導文件，對相關應用場景及配套技術進行優(yōu)化調整，長虹虹魔方將為用戶提供更便捷、更智能使用體驗。

截至發(fā)稿時，海信、TCL、康佳等公司暫未對此事作出回應。

"套娃"收費背后：賣硬件難以獲利 電視廠商轉向高利潤軟件服務

貝殼財經記者發(fā)現，智能電視“套娃”收費問題存在已久，引發(fā)不少用戶的不滿。

河南的鄭女士對貝殼財經記者表示，自己曾在小米電視上購買了價值248元的愛奇藝會員，用于觀看電影，但令鄭女士不解的是，當她想看兒童視頻時，卻發(fā)現自己還需支付一筆99元的會員費用?！昂髞砦尹c開首頁發(fā)現，電影是愛奇藝的，電視劇是騰訊的，兒童視頻是小米的，每個觀看項目都有不同的公司收費。”

有用戶表示，自己并不了解所購會員包含的服務內容，即使購買了會員，想看體育和兒童欄目還得另外收費。還有用戶表示，電視廣告無處不在，嚴重影響了觀看體驗。

產業(yè)經濟觀察家丁少將認為，智能電視“套娃”收費與彩電行業(yè)商業(yè)模式的轉變有關。

奧維云網發(fā)布的《2022年中國彩電市場總結報告》顯示，2022年中國彩電市場零售量規(guī)模為3634萬臺，同比下降5.2%，零售額規(guī)模為1123億元，同比下降12.9%。

彩電市場面臨銷量增長困局，在價格上的利潤空間也不斷被壓縮。貝殼財經記者發(fā)現，購物平臺上不少入門級智能電視價格已跌破千元，如一款30英寸液晶電視僅需355元。有業(yè)內人士指出，液晶屏生產成本持續(xù)降低，大尺寸面板產能增加，同期彩電行業(yè)需求收緊，導致面板供過于求、價格下降。

這意味著，智能電視廠商需要尋找新的盈利點，著力發(fā)展廣告市場就是其中一種方式。

近年來，OTT互聯網電視受到了人們的關注和追捧。OTT（Over The Top）指互聯網公司越過運營商，發(fā)展基于開放互聯網的各種視頻及數據服務業(yè)務，現也泛指互聯網電視業(yè)務。隨著OTT互聯網電視的普及和發(fā)展，OTT廣告市場也呈現出較強的盈利潛力。

《2022年家庭智慧大屏營銷白皮書》指出，2021年OTT廣告營收達153億元。而根據《2023中國家庭智慧大屏消費白皮書》，2022年，在冬奧會、世界杯等國際賽事的加持下，大屏端優(yōu)勢盡顯，而且大量非大屏用戶涌向大屏端，廣告主預算向大屏端傾斜，OTT廣告市場規(guī)模突破200億元，同比增幅超過30%。

康佳2020年年報數據顯示，2020年，康佳互聯網業(yè)務強化了產品基礎能力的建設，廣告業(yè)務繼續(xù)增長，視頻業(yè)務會員付費突破2億元，數娛業(yè)務營收增長55%。記者發(fā)現，康佳2021年及2022年年報并未繼續(xù)呈現這些數據。

丁少將指出，智能電視收費涉及電視品牌方、牌照方和視頻內容方的利益。一般來說，電視品牌方會搭建自己的OTT運營公司，并與牌照方合作，為用戶提供內容。除此之外，OTT運營公司還會與各類視頻公司合作，如騰訊、愛奇藝、芒果TV、優(yōu)酷等，由后者提供內容，雙方就所獲經濟利益進行分成。

“互聯網電視興起后，電視廠商從傳統(tǒng)的靠硬件收費變?yōu)檐浻步Y合，極端的時候可能還得靠軟件服務來補貼硬件虧損。但內容及軟件服務并不是電視廠商的強項，他們只能通過聚合的方式，與內容服務商進行合作。一般來說，后者有著獨立的收費體系，雙方就經濟利益分成缺乏統(tǒng)一的標準和機制，所以出現了收費層層嵌套的情況?！?/p>

有研究者指出，從開機到桌面、品牌專區(qū)、應用啟動、直播、點播、應用使用、垂直頻道、觀看、點擊等各個環(huán)節(jié)，都存在廣告資源開發(fā)的可能性，這也意味著，廣告將從更多方面與用戶產生交互。

丁少將認為，不排除一些電視廠商聚合視頻App內容后，建立統(tǒng)一的收費入口，然后再針對廣告收入與各內容提供商進行分成。

家電行業(yè)分析師梁振鵬認為，智能電視收費涉及的利益方比較多，在層層分成的情況下，可能會驅使智能電視會員收費朝著越來越高的方向演進。

各方利益交織，“套娃”收費涉嫌侵犯用戶知情權、選擇權、公平交易權

中國消費者協會在《2022年全國消協組織受理投訴情況分析》中指出，由于智能電視系統(tǒng)內各模塊資源相互獨立，消費者連續(xù)充值卻仍無法觀看全部視頻內容，這種“套娃”收費引發(fā)消費者不滿。

不過，就像丁少將指出，如今智能電視品牌方會搭建自己的OTT運營公司，并與牌照方、內容提供方合作。這也意味著如今的電視銷售，早已不僅是電視廠商和消費者雙方之間的關系，而是多方利益的相互交織。

中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江表示，智能電視不事先告知收費標準或采取“套娃式”多重收費，涉嫌侵犯消費者的知情權、選擇權以及公平交易權。陳音江指出，目前有關智能電視的標準制度存在明顯滯后性，需要有關部門或行業(yè)組織盡快予以完善。

今年4月，廣電總局、工信部、總臺聯合召開了互聯網電視管理工作會議，七大互聯網電視牌照商及多家電視廠商共同參會。會議提出要完成用戶和內容管理，由集成平臺負責用戶賬號管理，所有終端在用戶付費前需要綁定集成平臺賬號，由集成平臺統(tǒng)一進行分配與授權。集成平臺負責內容管理，全面接管終端廠商自建的內容管理系統(tǒng)。

陳音江認為，從長遠來看，這些舉措有利于推進相關制度標準的建立和完善，為智能電視企業(yè)的生產經營劃定紅線，引導企業(yè)公開收費標準，做到誠信經營，讓整個智能電視行業(yè)朝著健康規(guī)范的方向發(fā)展。

梁振鵬認為，電視機廠商應立足主業(yè)，提高電視機的功能、性能和硬件水平，為消費者提供更出色的音質、畫質，從而在市場中贏得競爭。