近日，深圳市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關于公布完成2020年度碳排放履約義務的碳排放管控單位名單的公告，2020年度深圳市碳排放履約工作順利完成，履約率100%。

與此同時，隨著各個主要城市相繼公布上半年經(jīng)濟運行情況，《華夏時報》記者了解到，在全國15個副省級城市中，深圳以地區(qū)生產(chǎn)總值14324.47億元位居第一。

如今，全國碳排放權交易市場自7月16日上線交易以來已近一個月。從上述情況來看，這段期間深圳在保持增加值增長的同時，實現(xiàn)了碳排放量和碳強度的雙重下降，經(jīng)濟增長與碳排放脫鉤趨勢也愈發(fā)明顯。

但要實現(xiàn)雙碳目標，深圳仍然任重道遠。世界城市低碳聯(lián)盟秘書長、清華大學(深圳)碳中和研究中心章柏幸在接受《華夏時報》記者采訪時指出：“基于當前深圳發(fā)展現(xiàn)狀，除了重點調整能源結構之外，還應該繼續(xù)加強提升能效。特別地，通過深圳作為全球海洋中心城市的定位，應加大力度探索海洋碳匯，助力碳中和。”

經(jīng)濟增長與碳排放“脫鉤”

根據(jù)公告顯示，《深圳市碳排放權交易管理暫行辦法》規(guī)定，深圳市2020年度碳排放管控單位共687家，覆蓋制造業(yè)、電力、水務、燃氣、公共交通、機場、碼頭等31個行業(yè)，已提交與2020年實際碳排放量相等的配額或可用于抵消的國家核證自愿減排量，履行了2020年度碳排放履約義務。

自深圳碳市場啟動以來，碳市場流動率連續(xù)8年位居全國第一，成交量第三，成交額第四。截至2021年8月3日，配額累計成交量6347萬噸，累計成交金額14.41億元;核證自愿減排量累計成交2379.70萬噸。

自全國碳排放權交易市場上線交易正式啟動以來，《華夏時報》記者發(fā)現(xiàn)，深圳在保持增加值增長的同時，也實現(xiàn)了碳排放量和碳強度的雙重下降，經(jīng)濟增長與碳排放脫鉤趨勢愈發(fā)明顯。據(jù)統(tǒng)計，深圳碳市場啟動以來絕對減排量超640萬噸，管控的制造業(yè)企業(yè)平均碳強度下降39%，與此同時其工業(yè)增加值增長67.1%。

實踐證明，低碳行動不但不會阻礙經(jīng)濟發(fā)展，且有助于提高經(jīng)濟增長的質量。章柏幸認為，就節(jié)能減排和企業(yè)快速發(fā)展兩個需求本身而言，既是對立的，也是統(tǒng)一的。“雙碳”目標也是推動生產(chǎn)方式、生活方式、消費模式轉型和能源革命的機遇。

“企業(yè)快速發(fā)展意味著其提供的產(chǎn)品和服務要在市場上取得相對競爭優(yōu)勢，勢必需要降低生產(chǎn)成本，但是節(jié)能減排則意味著更多的成本投入。然而，由于消費者對產(chǎn)品提出了更高的要求，企業(yè)不得不在品牌建設、品質管控、生產(chǎn)管理和市場營銷等各方面投入更多的資源進行創(chuàng)新和提升，這在驅使企業(yè)更加重視開發(fā)新產(chǎn)品、推進管理和技術創(chuàng)新的同時，也無形中完成了產(chǎn)業(yè)升級，促進了企業(yè)快速發(fā)展。”章柏幸進一步向本報記者指出。

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，深圳碳市場啟動以來，碳排放強度和工業(yè)增加值兩方面都取得了良好的成績，但是回顧碳市場啟動前的十余年，工業(yè)增加值的增速也并不慢，而碳排放強度卻并無多少改進。對此，章柏幸告訴記者：“這說明一個問題，即對于一個始終堅持改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構不斷調整和升級的城市，低碳要求對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體影響是正面的。”

顯然，深圳碳市場的實踐表明，碳達峰碳中和意味著加速結構調整，是經(jīng)濟轉型升級的助推器，而不是增長的絆腳石。

“雙碳”目標仍然任重道遠

為了充分發(fā)揮碳交易對降低碳排放總量的引導作用，深圳碳交易體系早就在試點階段將工業(yè)企業(yè)納入碳市場的管控范圍，并覆蓋生產(chǎn)端的直接排放和消費端的間接排放。

2013-2015年期間，深圳按照“十二五”節(jié)能減排目標，將產(chǎn)業(yè)結構調整、能源結構清潔戰(zhàn)略整合提升成為低碳發(fā)展規(guī)劃，引導產(chǎn)業(yè)結構調整和投資方向。據(jù)悉，深圳“十二五”期間就淘汰低端落后企業(yè)超過1.6萬家，龍崗河、坪山河、觀瀾河流域關停重污染企業(yè)525家，3323家次企業(yè)參與“鵬城減廢”行動。

先行一步的思維和產(chǎn)業(yè)結構調整升級，夯實了深圳發(fā)展低碳經(jīng)濟的基礎。2013-2015年試點碳市場期間，636家管控企業(yè)超額完成了深圳市“十二五”規(guī)劃要求的年均碳強度下降目標，實現(xiàn)了碳排放總量和碳強度的雙重下降。值得一提的是，深圳“十二五”期間的萬元GDP能耗、水耗分別累計下降19.87%和43%。

這說明，通過產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化能有效的倒逼企業(yè)自發(fā)提高節(jié)能減排技術、推動節(jié)能減排、能源結構調整，引導產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)轉型，兼顧到節(jié)能減排與企業(yè)快速發(fā)展的雙重需求。

近年來，深圳持續(xù)實施產(chǎn)業(yè)結構升級。章柏幸向本報記者介紹，2000年到2010年的十年，深圳第二產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比一直在50%左右，2010年以來的十年，深圳第二產(chǎn)業(yè)的比重逐步從50%降到40%左右，到2020年底甚至降到了37.8%。

目前，深圳已經(jīng)形成四大支柱產(chǎn)業(yè)，包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè);同時還囊括經(jīng)濟增量以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)以先進制造業(yè)、三產(chǎn)以現(xiàn)代服務業(yè)等“三個為主”的產(chǎn)業(yè)結構，形成梯次型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

從整體看，實現(xiàn)碳達峰近在眼前。但章柏幸透露，第二產(chǎn)業(yè)減排空間收窄，節(jié)能減排難度或將持續(xù)加大。“深圳作為世界制造業(yè)之都，工業(yè)經(jīng)濟結構優(yōu)勢突出，第二產(chǎn)業(yè)的占比下降空間有限，因而產(chǎn)業(yè)結構調整帶來的減排難度很大;從能源結構角度看，2020年，雖然清潔能源占一次能源消費比例達到 67.4%(其中天然氣17.2%，核能50.2%)，仍然有很大的調整空間，應作為重點布局。”他說。

實現(xiàn)碳中和任重道遠。章柏幸認為，“雙碳”背后的綠色發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、生產(chǎn)生活方式等方面的多維提升?；诋斍吧钲诎l(fā)展現(xiàn)狀，除了重點調整能源結構之外，還應該繼續(xù)加強提升能效。另外，深圳有全面建成全球海洋中心城市的目標，應加大力度提升海洋碳匯能力，助力碳中和。記者 葛愛峰 見習記者 郭浩儀 深圳報道